赵志杰代表：
您提出的“关于加强我市科技型企业融资能力的建议”提案收悉，市科技局对提案所提的问题和建议进行了认真研究，我们认为意见建议非常中肯，对我市科技金融工作很有帮助和借鉴，具体答复如下：
一、关于科技金融方面的扶持措施力度和广度不足的问题。
采纳该建议。为加强我市科技金融工作的创新发展，市科技局在《2023年度烟台市科技创新发展计划战略研究项目申报指南》中，发布了市级重点战略研究项目《烟台市科技金融体系构建及创新方法研究》，围绕构建科技金融体系、优化创新要素配置，从科技金融体系总体架构、科技金融资本运营体系、科技金融链条和载体、政策支持及实施保障等方面进行系统研究。通过实地调研学习，结合我市实际，找出我市在科技金融工作存在的短板，探索进一步推进科技金融实践创新的有效路径和创新方法，对可操作性强、见效快的措施，及时修订出台相关政策，推动科技金融更好服务于产业和创新。
二、关于建议市区（市）共同建立政府、担保机构、银行“4:4:2”分险合作机制的问题。
采纳该建议。2022年底，市科技局印发《烟台市科技信贷风险补偿资金实施细则》（烟科〔2022〕73号），进一步加强了与担保公司的合作，市级风险补偿资金为担保公司承担不良贷款本金40%的风险补偿，建立政府、担保机构、银行“4:4:2”分险合作机制。
三、关于建议建立具有公信力的企业“白名单”制度的问题。
采纳该建议。省科技厅为建立具有公信力的企业“白名单”制度，建设了“山东省科技金融增信平台”。平台以大数据为底层，为科技型中小企业进行全维度画像，运用智能评估模型，对企业进行创新发展综合精准评价，作为银行信贷的增信补充，打通政府、金融机构、企业之间信息共享的桥梁。目前，该平台还未上线，下一步市科技局将落实省科技厅的要求，通过“山东省科技金融增信平台”为银行、担保公司推送企业“白名单”。
四、关于建议有条件的区市单独设立科技担保分公司的问题。
采纳该建议。市科技局支持有条件的区市单独设立科技担保分公司，新设立的市属国有科技担保公司可以纳入“科信贷”政策支持范围。
五、关于建议市科技局牵头，引导各区市出台科技信贷补贴和担保费用补贴政策的问题。
采纳该建议。“科信贷”的信贷补贴政策为：“对有担保公司参保的贷款，信贷补贴按企业贷款本金1.5%给予补贴”，与银行备案的业务相比，信贷补贴增加了0.5%，主要是为了降低企业的担保费率。同时，开展“科信贷”市区联动新模式，鼓励县市区设立科技信贷风险补偿资金。目前黄渤海新区已有配套政策。
六、关于建议市场监管部门牵头修改完善《烟台市知识产权质押融资工作管理办法》的问题。
采纳该建议。市政府办2022年印发《烟台市高质量发展三年行动方案》，市市场监管局和财政局联合印发《烟台市知识产权高质量发展资金实施细则》，对大型企业且自身发明专利首次质押的按照省贴息标准给予补助。对每年首单商标质押给予60%最高10万元贴息。对开展知识产权质押融资工作成绩突出的银行、（类）金融机构、服务机构择优给予每家最高100万元奖励。
2022年，全市共发放专利权贴息资金651.69万元，商标贴息10万元，给予市融资担保公司等4家单位知识产权质押服务奖励共120万元。
七、关于建议金融监管部门牵头制定科技型中小微企业融资的考核评价机制的问题。
采纳该建议。烟台市地方金融监督管理局积极建立激励与约束并重的考核评价机制，根据我市实际情况起草制定了《烟台市金融机构支持地方经济社会发展评价激励办法》，该办法拟对银行机构的存贷比、贷款新增额、支农支小等情况及金融产品服务创新等加分项进行全面评价，以进一步调动金融机构支持我市经济社会发展的积极性和主动性。
衷心感谢您提出的宝贵建议，请继续关心关注支持烟台科技工作。
烟台市科学技术局
2023年6月26日
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